完善财务管理体系

    1.把握纳税筹划界限。企业税务成本控制须以法律为基础在法律允许范围内，调整税务筹划工作的开展方式，把握企业的纳税筹划界限，强化企业的纳税筹划能力，确保采取的措施既能够减少企业的运营成本，又不会违法违规，避免税务风险的发生。(1)组织相关人员学习有关法律条款，培养税务管理人员的法律意识，使其对自身的法律责任有清楚认知，在工作中践行法律法规要求，帮助发电企业控制纳税成本。(2)提升税务风险成本控制地位，完善管理体系，规定纳税筹划工作开展方式，以明确的制度约束工作人员的工作方式，避免纳税筹划方案存在问题，降低税务风险。以房产税为例，如按照房产价值缴纳，缴纳比为总价值的1.2%。某发电企业在纳税筹划中，分析有关减税政策，准确把握纳税筹划的界限，当该区域房产价值较高时，以出租房产的形式实现降低税款的目标，税款征收率为租金的12%，节税效果较好，且没有违反相关法律规定。在实际税务风险控制过程中，相关人员要分析不同税收方式的税额计算结果，比较不同纳税方案的省税效果，判断纳税方案是否符合法律规定，并选择*合适的纳税筹划方案，防止企业发生税务风险，避免增加企业财务负担，或使企业陷入法律纠纷。   

    2.解读相关税务政策。为完善发电企业的财务管理体系企业须关注相关政策的变化，深入解读相关政策的真正含义，明确政策对企业税务风险成本控制工作的影响，结合发电企业的运营特点，对现有财务管理体系作出调整，充分发挥财务管理工作的作用，避免税务风险的发生。(1)安排专人负责关注政策变化，从专业角度分析相关政策的深刻意义，向企业财务管理人员传达相关政策的内容，帮助财务管理人员调整税务风险控制方式，提升税务风险控制工作质量，消除纳税对企业财务状况的影响。(2)主动与税务部门沟通，及时获取政策变化信息，以免企业在解读政策过程中，思想认知出现偏差。税务部门的介入可指导企业对相关政策进行正确解读，有效防止税务风险的发生。例如:某发电企业规模较大，各子公司的运营状态存在差异，企业可合并子公司，使子公司的收入与亏损保持平衡，借此控制需缴纳的税款。纳税筹划是企业减轻税务负担的有效方式，也是被国家允许的行为，因此，发电企业务必将政策解读作为工作重点，构建适用性更强的财务管理体系，落实国家出台的减税政策，采取合法方式减少企业纳税金额，控制企业纳税成本，达到税务风险控制目标。

    3.业财融合。企业的运营状祝与财务管理工作密不可分。现代社会对企业财务管理工作要求较高，为凸显财务管理在企业发展中的职能，发电企业要进行业财融合建设，提升财务信息的利用率，加大财务管理力度，指导业务工作开展，使企业的运营状祝具备享受优惠政策的资格。(1)正确选择注册地点。税收减免政策的作用范围存在局限性，只有正确选择注册地点，才能享受减税政策，优化企业的业务模式，体现地区政策优势。(2)规范投资方式。投资不同产品需缴纳税款的类型与税率也各不相同，发电企业需结合自身财务状祝，考虑所处地区的政策内容，尽量选择减税幅度大的产品，确保企业资金充足。例如:发电企业运营产生的经济效益决定纳税金额，部分地区出台面向小型企业的税收优惠政策，每月营业额低于巧万元不需缴纳增值税，营业额不足100万，增值税减半。某小型发电企业与税务机关保持紧密联系，了解享受该税收优惠政策的标准，尽可能控制企业每月开单数量，从而有效降低税费，减少了企业需缴纳增值税的金额。