税收优惠政策的理论基础

    (一)税收优惠政策的相关原理

    以目前经济学的发展看来，与税收优惠政策相关的理论可以总结为如下几点。

    1.外溢正效应

    早在20世纪初，英国经济学家皮古就指出如果存在外部经济，则完全竞争均衡就不是帕累托*优，以此为基础提出了皮古法则，换言之，如果想要实现社会综合福利的*大化，任何经济活动的社会边际收益和社会边际成本必须相等。从理论层面上来看，税收优惠政策的合理性之一就是能够有效的纠正市场失效的现象，从而实现生产性外溢正效应，产生更为广泛的利益。        

    2.信息不对称性原理

    信息不对称性从某种程度上是政府给予某些需要鼓励的经济活动，因为投资者和融资机构之间存在着信息不对称的现象，导致活动的资金来源遭到一定的限制，再加之产品市场的信息不对称很容易限制生产企业获得利润的能力，借助税收优惠政策的落实能够有效调整因为信息不对称而带来的各种负面影响。

    3.不完全竞争和规模经济

    在存在不完全竞争和规模经济的情形下，政府通过对某些行业有针对性地给予税收方面优惠，能够降低行业的生产成本，进一步扩大市场份额。我国的高新技术产业使用的各种税收优惠政策，能够在有效控制技术研发、产品生产成本的同时，进一步扩大产品在市场中的份额。

    (二)税收优惠政策的必要性

    我国所实施的税收优惠政策是政府将应该由纳税人承担的税负让渡给纳税人，因此也可以视为是政府对于企业的一种投资，能够有效利用资金循环的内生性优势，直接推动我国经济的增长。我国所实施的是享受优惠政策，在推动国民经济稳定增长等方面有着十分重要的价值，并直接表现在税式支出的投资效应上。对于我国各区域的经济发展而言，区域竞争力是其中的核心要素，除了*为传统的产业和区位优势之外，制度供给也是其中的决定性因素曰。资本具备的嫌贫爱富的本性也决定了会向那些投资利润较高的地区流动。可以通过实施差异性的区域税制，改善这种情况，用于进一步强化区域的竞争力。在同等的投资条件下，实施税收优惠政策的企业更容易吸引大量的资金。高新技术企业作为我国目前重点关注的企业类型，各种类型税收优惠政策的落实，能够在降低企业投资成本的同时提高其投资收益率，进一步刺激企业的投资和技术进步。